天水打造魅力金融生态城--天水视窗

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8月18日至22日，正值全国喜庆北京奥运之际，甘肃天水市委、市政府主办，人行天水市中支和天水银监分局承办的“金融活动周”拉开了序幕，活动围绕“环境与发展”主题，从金融生态环境建设、政银企座谈及项目对接磋商、评选命名首批银行信贷诚信企业等方面展开，是该市金融、企业界的一次盛会。

　　天水，是甘肃的第二大工业城市。上世纪90年代末期，甘肃省剥离核销的不良贷款中，仅天水市占比就超过40%。诚信缺失如一道无形的屏障，横亘在银行与企业之间，“贷款难、难贷款”矛盾尚未从根本上得到缓解。

　　建立良性循环机制

　　如何解决企业诚信缺失问题？人行天水市中支自2001年以来，经过深入调研后认为，银行存量不良贷款具有历史性，但新增不良贷款是当前制度和环境因素的客观反映，营造良好的社会信用环境和公正的法制环境势在必行。

　　于是，该行积极推动征信体系建设。2005年10月和2006年8月，天水市个人和企业信用信息基础数据库相继与全国联网运行。截至今年7月底，其个人信用信息基础数据库已收录全市38.41万居民的信用信息，累计查询1.75万次；企业信用信息基础数据库已收录全市4574户贷款企业的信用信息，累计查询1.63万余次。

　　村镇和社区是信用体系建设的薄弱环节。该行在广泛调查的基础上，研究出台了《天水市农村信用社推广农户小额信贷和信用村(镇)建设实施办法》和《天水市信用社区创建管理办法》，提出在全市范围建设信用村镇和信用社区的设想，成立了推广农户小额信用贷款和创建信用村镇、信用社区工作领导小组，率先在省内创建了第一个信用试点村——天水市秦安县千户乡川珠信用村。截至目前，天水已创建信用村镇486个，信用社区14个，评定信用农户17.68万户。附近未被确定为信用村镇和社区的纷纷要求为他们评定；个别赖债户迫于社会舆论压力，主动归还贷款，金融机构不良率降低，信贷支持力度加大，形成了经济金融良性互动、和谐发展的局面。

　　政银企联手推动

　　在改善和优化金融生态环境的探索过程中，人行天水市中支认识到，金融生态建设是一项复杂的系统工程，离不开政企银和社会各界的支持和配合。为此，该行通过召开经济金融形势分析例会、座谈会等形式，督促各家银行主动加强与企业的沟通联系，积极培育企业诚信意识。近年来，该行会同有关部门成功组织举办了4届银企洽谈会，签约项目315个，金额179.77亿元。在22日举办的总结表彰会上，该行对天水华天科技股份有限公司等30户企业进行了首批“银行信贷诚信企业”命名。

　　在人行天水市中支的推动下，天水市“金融活动周”如期成功举办。应邀参加活动的人行兰州中支副行长陶君道称赞：“天水举办的这次活动是一次积极的探索，对全省有指导借鉴和示范带动作用”。在当地政府制定出台的《关于加强天水诚信城市建设的意见》和《加快金融业发展的意见》等系列相关政策中，明确提出了良好的生态环境是实施金融带动战略、促进经济社会发展的必备条件，并要求各级政府要把金融生态环境建设作为一项长期任务常抓不懈。同时，专门成立了金融工作领导小组，建立了天水市金融司法联席会议制度和逃废银行债务企业、个人名单通报制度，最大限度地保护金融机构和债权人的利益。

　　金融活动周期间，天水市市长李文卿在政银企座谈会上话语铿锵有力，掷地有声：“我们政府的作用就是当好桥梁，当好后勤供应保障者，金融生态环境建设过程中，哪里有问题，你们告诉我，我们立即研究解决，要进一步加快诚信天水建设的步伐！”2007年，天水被评为“中国金融生态城市”。

　　筑巢引得凤飞来。目前，交通银行和兰州银行正在与天水市政府积极洽谈设立分支机构事宜。我们有理由相信，在政银企的共同努力下，天水，这座有着2700多年历史的文化古城必将焕发出新的青春活力，成为最具魅力的金融生态城。