为了尽快实现市委、市政府提出的“建设大城市、建设陇东南中心城市、建设陇上最佳宜居环境城市和历史文化名城”的发展目标，使历史文化名城天水提升城市品位，改善市民生活质量，扩大城市发展空间，促进经济发展，天水市决定实施创建国家园林城市活动。

　　一、城市园林化的含义。创建园林城市是建设部开展的一项有关提高城市总体景观和生态水平的活动，这项活动就是要把城市建设成为风景优美、品味高尚、生态健全的现代化城市。从中可以看出，园林城市的“园林”绝不仅是指城市的园林绿化部分，同时也应该包括城市环境空间构成的各个基本要素。这里的园林应该是一个大概念，把城市中每一个建筑、每一条道路等各种环境因素都进行艺术化的组织。园林城市是在中国传统园林和现代园林的基础上，紧密结合城市发展，适应城市需要，顺应当代人的需要，以整个城市辖区为载体，以实现整个城市辖区的园林化和建设国家园林城市为目的的一种新型园林。我们的总体目标是把天水建成“两山青翠，碧水中流，功能完善，生态良好”的国家园林城市。它的一个突出特点是城中有乡，郊区有镇，城镇有森林，林中有城镇。

　　二、建设园林城市的原因。

　　第一是保护生态与环境的要求。经过工业化、城市化急速的发展，我们的环境已经变得生态失去平衡，空气、水、土壤遭受污染，动植物品种减少，水土流失，沙漠化，温室效应等使人类生活品质下降，各种“城市病”随之而起威胁人的健康。建设园林城市可使人类与自然和谐发展，维护生物多样性。第二是发展本地文化特色的要求。天水作为历史文化名城，有着丰富的古文化内涵，有着厚重的历史背景，境内遗存文物古迹众多，参天古树随处可见。但随着城市和建筑的标准化和商品化发展，使建筑和城市特色逐步消失，城市面貌千篇一律，文脉难以继承。第三是城市化程度进一步提高的要求。城市化是经济发展的结果，城市化程度的提高，又会促进经济的发展。天水市总面积1.43万平方公里，总人口350万，占甘肃总人口的八分之一强，居全省第一位，人口密度每平方公里238人，居住在城镇的人口占全市人口的28%。城市化程度的提高将会使小城市增多，大城市扩大。城市是人口大量聚居的地方，城市生态环境的好坏，对市民的身心健康影响至深。因此，建设园林化的城市很有必要。.第四是工作时间的缩短，闲暇时间的增多的要求。随着经济的增长和科学技术的进步，劳动生产效率提高，使工作时间缩短，人们的闲暇时间增多。紧张快节奏的工作，人们迫切需要很好地利用闲暇时间去放松一下身心，消除疲劳。这就要求我们园林工作者跳出小园林的围墙，扩展到风景名胜区的领域，去满足人对绿色、对自然环境的迫切需求。

　　三、园林城市发挥的作用。

　　一是能改善城市生态环境。园林城市是由各类形态、各类功能的公园、绿地构成的总体，不管什么形态什么功能的公园、绿地都应把改善城市生态环境作为自己的一项首要功能。二是能美化人居环境、美化市容。为能创造美好的人居环境和美好的市容，仅仅依靠有限的公园是很不够的，必须把居住区绿地、单位庭院绿地、道路河道绿地以及隔离防护绿地等处都加以园林化。三是能适应人民群众日益增长的精神生活需要。目前天水的问题是现有的公园的数量、面积已不能满足群众日益增长的精神生活需求。解决之道就是要尽快因地制宜增建新的公园。同时也要加强居住小区绿地、单位庭院绿地的建设，以便于就近参与活动。四是能把园林绿地作为防灾避灾的场所。城市里楼房林立，人烟密集，一旦出现大地震、大火灾之类的灾害，必须有就近可疏散的防灾场所，不然想躲都无处躲，这是城市建设者必须设法解决的一个大问题。平常时期公园和绿地供人游玩、休闲，非常时期就是绝好的避灾场所。五是能发挥保持城市可持续利用。一个城市如果能拥有足够的公园和绿地创造出优美的景观，不仅能起到净化美化环境的作用，而且能在一定程度上起到提高市民素质的作用，起到激发群众热爱家园、共建美好家园的作用，还能使城市房地产增值，提高城市的品位和档次，这些有形和无形的作用，是使城市永葆魅力、永续利用所必不可缺的。